在市政协十一届二次会议上的讲话

中共湘潭市委书记  陈三新

（2014年1月6日）

各位委员、同志们：

今天，政协湘潭市第十一届委员会第二次会议隆重开幕了。在此，我代表中共湘潭市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2013年，是我们积极应对各种挑战，取得显著成绩的一年。一年来，面对复杂多变的宏观形势和经济下行的巨大压力，以及历史罕见特大旱灾的不利影响，我们深入贯彻落实党的十八大精神，突出产业转型升级，经济结构更加优化；狠抓重大项目建设，发展动力持续增强；着力转变干部作风，发展环境不断优化；切实加强社会治理和民生改善，人民群众满意度不断提高，经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质。全市全年完成GDP1418亿元，增长11%；完成财政总收入144.72亿元，增长18.35%，完成固定资产投资1207亿元，增长35%。取得这些成绩，是坚定不移地贯彻落实中央和省委、省政府各项战略部署的结果，是全市人民真抓实干、奋勇拼搏的结果，同时也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。借此机会，我代表中共湘潭市委，向全市各级政协组织、广大政协委员和政协工作者，向全市各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现提前建成全面小康社会的关键之年，做好今年的各项工作，使命光荣、责任重大。刚刚召开的市委经济工作会议，科学分析了今年的经济形势，明确提出了今年的目标任务和工作举措，我们要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，攻坚克难，奋发有为，以我们的实际行动确保各项目标任务完成，以改革发展的新成效更好地惠及全市人民。希望全市各级政协组织和广大政协委员切实肩负起改革发展重任，团结凝聚各方力量，踊跃投身到提前建成全面小康社会这场伟大实践中，努力形成同舟共济、共谋发展的强大合力，为湘潭经济社会发展再作贡献、再立新功。

一、忠实履行职责，在服务经济社会发展大局中作出新贡献

改革创新、加快发展，是我们当前最现实、最紧迫的重大任务。各级政协组织和广大政协委员，一定要认真履行职责，敢直言、持公论，摸实情、说实话，切实发挥人民政协协商民主重要渠道作用，积极投身经济社会发展主战场，在服务发展中检验工作成效、彰显人生价值。一是要在加强政治协商上有更新成效。人民政协的政治协商，是我国作为制度性安排的协商民主形式。要坚持把政治协商作为促进党政决策科学化、民主化的重要环节，把全市深化改革、推进全面小康社会建设中的重大问题作为政治协商的重点内容，进一步规范协商形式、明确协商程序、完善协商机制，切实提高协商的实效。各级政协组织要主动组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，广泛听取各党派、各阶层、各团体和社会各界人士的意见和建议，并在此基础上，有计划地、有针对性地对党委、政府重大决策和重点工作开展政治协商，尤其要在重大改革推进、重大项目实施、发展环境优化等重大事项上，为党委、政府决策提出有价值的参考意见和建议。二是要在强化民主监督上有更实举措。坚决贯彻执行中央、省委省政府各项战略部署，全面深化改革，大力转变作风，都离不开民主监督。人民政协地位超脱、联系广泛，通过建议或批评加强民主监督更有优势，要更加主动务实大胆地履行好职责，当好监督者。要始终坚持争为不争位、到位不越位的原则，大力拓宽民主监督渠道，完善民主监督机制，充分运用委员提案、政协建议案、社情民意反映、委员视察、民主评议等方式方法，对法律法规的实施、重大方针政策的贯彻以及群众关心的热点难点问题的解决情况，进行认真负责、客观公正的监督，增强履职实效。特别是要针对关系人民群众切身利益的问题，拓宽监督渠道，加大监督力度，促进政府有关部门和国家机关工作人员改进工作，维护人民群众的根本利益。三是要在积极参政议政上有更高水平。要围绕中心，认真履行参政议政职责，在加强调查研究的基础上献诤言、立良策，为湘潭发展提供强大智力支持。要注重从事关全局的重大问题中选题，从着力突破的重点工作中选题，从人民群众反映强烈的问题中选题，尤其要围绕深化改革、推动产业转型升级、加快项目建设、坚持创新驱动、新型城镇化建设、增进民生福祉等方面，多建睿智之言、多献务实之策、多尽推动之力。

二、充分发挥优势，在凝聚全社会共同力量上彰显新作为

推进“两个率先”、提前建成全面小康社会的奋斗目标，顺应了时代的发展要求，反映了群众的共同愿望。全市政协组织和广大政协委员一定要紧紧围绕这个目标，发挥优势、凝聚共识，把方方面面的力量进一步汇聚起来，把全市人民干事创业的热情进一步激发出来，以共识促共为，形成群策群力谋发展、众志成城促改革的强大合力。一是要致力于更好地巩固团结局面。要高扬团结和民主大旗，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，进一步加快建设“多党合作示范基地”，多做沟通联谊、汇聚力量的工作，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事和良性互动，营造团结奋进的良好氛围。积极引导各民主党派、人民团体、各界代表人士在加快推进“两个率先”、提前建成全面小康社会的事业中奋发有为，真正做到一个委员影响一个群体、一个界别带动一个行业。二是要致力于更好地促进招商引资。广大政协委员要大力宣传湘潭在政策、环境、资源等方面的优势，切实为全市招商引资作出贡献。要发挥与外地企业家联系多、业务广的优势，加大以商招商的力度，尽可能多地引进世界500强企业、大型央企、知名民企落户湘潭。要更加积极主动地加强同港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联络联谊，拓宽对外交流交往的领域和渠道，切实做好牵线搭桥工作，争取更多客商来湘潭投资兴业。特别是要加强与湘潭籍侨胞企业家的联系，激发他们热爱湘潭的深情、富裕家乡的愿望，鼓励他们回家乡投资创业。三是要致力于更好地推动社会和谐。当前，伴随着结构的深刻调整、改革的全面推进，一些深层次矛盾日益突显，特别是在推进国企改制、征地拆迁、信访维稳等具体工作中，不稳定因素还很多。各级政协组织和广大政协委员与群众联系紧密，社会影响力大，要认真研究各种利益矛盾关系的新情况、新变化，在宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等方面多做一些深入细致的工作，多做暖人心、得民心的工作，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，切实为党委、政府排忧解难。

三、加强自身建设，在转变工作作风上树立新形象

打铁还需自身硬。各级政协组织和广大政协委员要履好职、尽好责，必须坚持不懈地狠抓自身建设，探索新途径，创造新模式，建立新机制，不断提高履职能力和工作水平。一是要坚定理想信念。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，各级政协班子、政协干部和政协委员要不断增强政治敏锐性和识别力，任何时候任何情况下都要坚持党的领导，在政治上、思想上、行动上始终与中央、省委、市委保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许阳奉阴违、自行其是。要坚持党的远大理想目标，在中国特色社会主义和中国梦的伟大旗帜鼓舞下，积极投身湘潭新一轮改革发展，做到永不自满、永不懈怠，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，争当推进改革、加快发展的支持者、参与者。二是要改进工作作风。要结合党的群众路线教育实践活动，对作风弊病进行一次大扫除，尤其在公务接待、公车管理、办公用房等方面一定要严格执行标准、做到令行禁止，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。坚持求真务实，力戒空口号、花架子、表面文章，以良好的工作成效赢得党政支持、社会认可。广大政协委员来自各民主党派、工商联、非公企业、社会组织、党政机关等领域，各个界别的委员有着不一样的工作职责和使命，希望广大政协委员紧密结合各自界别特点，切实担负起委员责任。尤其是广大企业家委员，不仅要肩负起做强企业、促进发展的责任，更要在回报社会、维护稳定等方面作出力所能及的贡献。三是要坚持清正廉洁。清廉是一种高贵的品行，更是我们履职尽责的底线。各级政协组织要加强政协委员和政协工作者的教育管理，严格按政协章程履行职责，严格按法律法规规范行为。各级政协组织的党员干部要切实加强党性修养，不断增强拒腐防变能力，做到慎独、慎微、慎始，不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该去的地方不去。广大政协委员要严格要求自己，珍惜委员的荣誉，立身不忘做人之本，做事不谋一己之私，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，争当清正廉洁的表率。四是要自觉接受监督。俞正声同志在全国政协十二届一次会议闭幕会上强调，政协委员要自觉接受人民群众的监督。实践也反复证明，有人监督，是个好事；没人监督，容易出事。各级政协组织和广大政协委员在加强民主监督的同时，更应自觉接受人民群众的监督，要把主动接受监督看做是一种政治智慧，当做一种关心爱护，变成一种自觉行动，使主动接受监督成为一种常态，以实际行动维护人民政协的良好形象。

政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入党委重要议事日程，定期研究解决政协工作中的重大问题，定期向政协通报党委、政府的工作情况，就一些重要决策听取政协意见。要推进协商民主广泛多层制度化发展，完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序，拓展协商民主形式。要为政协履行职能职责创造良好条件，积极支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，对政协组织的调研视察活动大力支持、主动配合；对政协提出的提案、建议案和调研报告，高度重视、认真办理。要重视政协机关干部的培养、配备、选拔和使用，不断增强政协干部队伍的活力。要进一步加大政协工作的宣传力度，增强全社会的民主意识和法律意识，努力营造重视、关心和支持政协工作的良好社会氛围。要引导广大政协干部和政协委员把心思和精力集中到抓发展、抓改革、抓工作、抓落实上来，看好自己的门、守好自己的岗、做好自己的事，决不能东张西望、分心分神，决不能背离中心、妨碍大局，决不能无视纪律、我行我素。要深刻汲取衡阳破坏选举案教训，充分认识到衡阳破坏选举案是对社会主义民主政治建设的挑战，也要看到中央、省委对维护社会主义民主政治建设的坚定决心和鲜明态度，虽然该案发生在人大系统，但全市各级政协组织和广大政协委员务必高度重视，引以为戒，切实防范于未然，坚决杜绝类似事件发生，努力促进社会主义民主政治健康发展。

各位委员、同志们！新的一年，带给我们无限的希望和美好的憧憬，让我们在党的十八大、十八届三中全会精神指引下，同心同德，群策群力，拼搏进取，共同描绘湘潭更加绚丽的画卷，奋力谱写湘潭加快实现“两个率先”、提前建成全面小康社会的时代篇章！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝大家身体健康、万事如意！

谢谢大家!