（2014年2月12日）

各位委员，同志们：

今天上午，我来参加政协会议的联组讨论，主要是来听取大家对省委、省政府工作和政协工作的意见建议。今天是正月十三，首先向大家拜个迟年，祝大家工作顺利，阖家幸福，万事胜意！

刚才，各界的部分委员在深入调研的基础上，围绕政府工作报告和政协工作报告，围绕全省经济社会发展的重大问题，结合各自工作实际，提出了许多真知灼见。听了各位委员的发言，我深切感到，大家不但十分关心关注湖南的改革发展，而且非常熟悉湖南省情特征和发展走势，体现了很强的责任意识和很高的参政议政水平，充分展示了新一届政协委员良好的精神风貌和职业素养。过去大家提出的许多建议，相当部分都成为了中共湖南省委决策的重要依据，变成了省政府的具体工作部署，得到了很好的吸收、转化和落实。比如，省政协去年开展的“优化政务环境、促进转型发展”调研，所提意见建议具有很强的前瞻性、针对性、操作性，不同层面得到了吸收采纳，有力推动了全省经济发展环境的改善。今天，省委办公厅、政法委、政研室、发改委、经信委、外侨办等单位的负责同志也来了，请大家把各位委员提出的意见建议带回去，认真研究并吸收采纳。

刚刚过去的2013年，以求发主席为班长的省政协一班人，团结带领全省各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，积极践行社会主义协商民主，为巩固和壮大新时期爱国统一战线，为加快科学发展、推进富民强省、建设全面小康作出了重要贡献，实现了十一届省政协的良好开局。对省政协的工作，省委是充分肯定的，社会各个方面的评价也是比较高的。这次求发主席所作的政协常委会工作报告，围绕中心，服务大局，把握大势，客观全面地总结了过去一年政协工作的成绩和经验，以改革创新精神安排部署新一年工作，重点突出，内涵丰富，是一个方向明确、团结鼓劲的好报告。特别是“四个位”的工作要求，即“准确定好位、履职不缺位、尽职不越位、工作做到位”，把握了新时期政协工作的特点和规律，对于推动协商民主和政协工作创新发展具有重要指导意义。

《政府工作报告》在征求意见过程中，省委常委会专门听取起草工作情况汇报，就有关主要思路、重点工作进行过讨论研究。大家在协商家毫同志所作的政府工作报告时，都谈到2013年全省的工作成效很明显，我的感受和大家一样。一年来，中共湖南省委、省人民政府团结带领全省人民，以分类指导推进全面小康为总揽，坚持一张好的蓝图干到底，大力促进“三量齐升”，全面推进 “四化两型”，经济社会发展亮点纷呈、可圈可点。全省地区生产总值增长10.1%，城乡居民收入分别增长9.8%和11.5%；公共财政收入超过3300 亿元；全部工业增加值突破1万亿元，规模工业主营业务收入超过3万亿元，工业运行质量和实际利用外资规模双双保持中部第一；新建成通车13条高速公路，高速公路通车总里程突破5000公里，跃升全国前列。在经济社会平稳较快发展的同时，我们深入开展党的群众路线教育实践活动，依法依纪查处衡阳破坏选举案，大力加强民主政治建设，大力弘扬新风正气，进一步凝聚了人心，匡正了风气，为湖南在新的起点上实现更大发展奠定了良好基础。成绩的取得，是中共中央、国务院坚强领导的结果，是全省干部群众攻坚克难、拼搏奋斗的结果，也凝聚了广大政协委员的智慧、心血和汗水。在此，我代表中共湖南省委、省政府，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

今年是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划的关键一年。关于今年的工作，省委经济工作会议和家毫省长的《政府工作报告》已经作出了阐述，现在关键是搞好审议协商，抓好下一步的贯彻落实。全省各级政协组织和广大政协委员是推动科学发展、富民强省的重要力量。完成今年改革发展各项目标任务，需要包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全省各族人民心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，共同团结奋斗。希望各位委员继续弘扬人民政协的光荣传统，充分发挥人民政协的独特优势，切实增强责任感和使命感，把履行好政协职能作为自己的崇高事业和神圣使命，在实现“两个加快”、促进“三量齐升”、推进“四化两型”中作出新的更大贡献。

一是要坚定不移地坚持正确政治方向。要认真学习贯彻中共十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实做到信念不移、立场不变、方向不偏，始终坚持与党委、政府同心、同向、同力、同行。要始终坚持立足湖南实际，脚踏三湘大地，不断增强对全省发展形势、目标任务和战略部署的理解和把握，把思想和行动统一到省委、省政府作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到省委、省政府确立的目标任务上来，努力推进全省各项事业发展进步。

二是要更好服务全省工作大局。当前，我们正处在发展转型期、改革攻坚期、全面建成小康社会关键期，各项工作任务十分繁重,但核心和龙头是全面深化改革。为贯彻中共十八届三中全会精神，中共湖南省委先后召开十届八次、九次全会，就学习贯彻中共十八届三中全会精神、全面深化改革作出总体部署和安排，并成立全面深化改革领导小组，审议通过关于贯彻落实中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见，迈出了全面深化改革的坚实步伐。人民政协是经济社会发展的人才库、党委政府决策的智囊团，在改革发展方面有着独特的优势和不可替代的重要作用。希望大家充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，聚焦全面深化改革、促进“三量齐升”、推进“四化两型”中的重大问题，深入进行调查研究，积极开展协商讨论，多建睿智之言、多献务实之策，使履职活动更加契合全省工作大局、决策需要和群众期盼。比如，在全面深化改革方面，新一届中央领导集体高度重视改革，从2012年12月习总书记到广东深圳视察，到去年在湖北武汉主持召开部分省市区全面深化改革座谈会，到十八届三中全会，再到最近召开的中央全面深化改革领导小组第一次会议，习近平总书记就全面深化改革发表了一系列重要讲话，作出了全面部署，充分体现了新一届党中央抓改革的坚定决心和信心。目前，全面深化改革已经不仅仅是一个认识问题，而是行动问题，是执行问题，是怎么改、如何改到位的问题。如果还在思想认识上争论改与不改，在具体工作中等待观望纠结，那就是时代的落伍者，最终将被改革大潮所淘汰。大家都知道，本轮改革同以往改革比，复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。就现在情况来看，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。没有舍我其谁的勇气，没有壮士断腕的决心，终将会一事无成，湖南也将在这新一轮起跑线上失掉难得机遇，在改革的强行军中落在别人的后头。希望广大政协委员，要做改革的拥护者和宣传者，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定深化改革的信心和勇气，不断增强改革的主动性和自觉性。要做改革的支持者和参与者，把改革作为参政议政的重点，着重围绕今年全省政府机构改革、行政审批制度改革、政企分开、国企深化改革、产权统一交易市场建设、统一的招标体系，两型社会体制机制建设、事业单位分类改革等重点改革，进行深入调研，提出真知灼见。实践永无止境，解放思想永无止境，任何改革举措的出台，决不能闭门造车，照搬照抄，更不能异想天开，一定要在立足湖南、立足事实、立足调查的基础上提出对策建议。要做改革的实践者和推动者，按照我省全面深化改革的路线图、任务书和时间表，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，“敢啃硬骨头、敢涉深水区”的干劲，对看准了的改革就大胆地改、大胆地试，努力在各领域改革特别是关键环节、重点层面的改革上当参谋、出主意，搞试点、出经验。还比如，在经济社会发展方面，围绕贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，围绕实现省委经济工作会议和这次政府工作报告提出的目标任务，如何把调研视察、协商议政、建言献策的重点放在进一步落实习总书记在湖南视察工作时对我们提出的“一带一部”定位上，在发展思路、战略举措上如何进一步彰显这一定位，在区域经济发展上走出一条新路子；如何积极稳妥推进具有湖南特色的新型城镇化，如何加快传统产业转型升级和发展战略性新兴产业等等，都迫切需要我们发挥优势，进一步把握政策、深入调研、吃透省情、认真思考，理性客观地提出更多有价值、有分量的意见和建议。同时，也多向全国政协、向各党派中央以及国家有关部委发出“湖南好声音”，争取各方面支持。

三是要紧密联系和服务群众。人民政协来自人民，人民性是政协最根本的属性。希望各民主党派发挥自己地位超脱、联系广泛的优势，把群众路线贯穿于政协履职的全过程，深入民众、体察民情、了解民意，及时准确地收集、表达、反映各界群众的合理诉求，关心群众疾苦，把党委、政府的好想法、好政策、好措施传达下去，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，架起党委、政府与广大人民群众之间的沟通桥梁。当前，正值第一批、第二批群众路线教育实践活动承上启下的阶段，各级政协组织和广大政协委员要以此为契机，积极支持、主动参与开展教育实践活动，自觉践行党的群众路线，下基层、接地气、重实际、建诤言，当好群众的贴心人，当好群众的连心桥。

四是要着力加强自身改革建设。中共十八届三中全会对发挥人民政协协商民主重要渠道作用作出了部署，明确指出要重点推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。为贯彻好中共十八大和十八届三中全会精神，去年中共湖徐守盛在省政协十一届二次会议联组讨论时的讲话 南省委转发了《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》。全省各级政协组织要以此为契机，认真贯彻落实中共中央和中共湖南省委的有关文件精神，在服务全省改革发展大局的同时，进一步解放思想、改革创新，加大自身改革建设力度，掌握新时期政协工作规律，健全完善具体制度、运行机制和主要环节，在形成科学完备管用的制度体系方面多探索，在形成具体可行的操作规范、相互衔接的工作流程方面多实践，在推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设方面多总结。尤其是要把协商民主的理念和要求贯彻于政协工作的各个环节，更好地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，进一步增加协商密度、提高协商成效，推动发展协商民主进程。

做好新时期的政协工作，是党的工作的重要部分。实践证明，哪个地方重视政协工作，哪里的团结民主氛围就好，事业就兴旺蓬勃。全省各级党委要按照党的十八大、十八届三中全会作出的部署和要求，坚持总揽全局、协调各方原则，进一步加强和改善对人民政协工作的领导，支持人民政协履行职能，不断拓宽民主党派、工商联和无党派人士发挥作用的渠道，加大党外干部培养选拔力度，积极协助民主党派加强自身建设，为各级政协履行职能提供强有力的保障。各级党政领导要进一步增强民主协商意识，自觉做到重大事项决策前和决策实施中主动加强与政协的协商，自觉接受政协的民主监督，不断提高决策的科学化、民主化水平，不断巩固党执政的民意基础。

再次感谢大家为湖南改革发展付出的辛勤努力，真诚希望大家马年一马当先，马到成功，实现更大作为，作出更大贡献。