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周放良在市政协十一届八次常委会议上的讲话

发布时间:2014-07-31浏览次数: 来源:作者:


  市政协主席  周放良

  (2014年7月31日上午8:30)


各位常委,同志们:

本次常委会,听取了中共湘潭市委常委、市政府常务副市长谈文胜同志所作的关于我市上半年经济社会发展情况及下半年工作安排意见的报告,对两个议题进行了专题协商,有关部门的负责同志给予了积极回应,文胜市长就本次专题协商作了重要讲话,审议通过了市政协常委会两个建议案,圆满完成了各项议程。下面,我就上半年工作情况和下半年工作安排谈点意见。      

一、关于上半年工作情况。今年上半年,在中共湘潭市委的领导下,在各级各部门的支持下,市政协主动作为,积极履职,各项工作取得明显成效。

一是认真学习贯彻中共湖南省委3号文件精神。为推进民主政治建设,省政协开全国省级政协先河,对政协履职和机关工作的各类制度进行了认真梳理,研究制定了《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》,中共湖南省委高度重视并予以转发。这个指导政协履职的规范性文件,是省委适应政协事业发展新形势、回应全省政协系统和广大政协委员呼声的一项重要举措,对推进我省协商民主广泛多层制度化发展具有重要指导意义。文件下发以后,我们把学习贯彻文件精神作为提高政协履职能力的重要抓手,积极开展学习和宣传工作,邀请省政协研究室副主任江涌同志作了专题宣讲,在市委常委会议上就学习贯彻文件精神进行了工作汇报和专题研究,得到了中共湘潭市委的高度重视。为了把学习贯彻文件精神落到实处,我们研究制定了《关于制定年度协商计划的办法》和《2014年年度协商计划》,确定了10个协商议题,分别是2个专题协商、2个对口协商、3个界别协商,3个提案办理协商,并计划采取季度协商的方式,增加协商密度,协商活动的制度化、规范化、程序化水平进一步提高。

二是深入开展党的群众路线教育实践活动。今年2月份以来,市政协党组和机关领导班子严格按照中央和省委、市委的决策部署,紧紧围绕为民务实清廉主题,重点聚焦“四风”问题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真组织学习教育,进一步坚定了理想信念,掌握了思想理论武器,增强了践行党的群众路线的自觉性和坚定性。市政协党组班子征求各方面意见建议302条,市政协机关委室班子征求各方面意见建议288条,为查摆问题、自我剖析打下了良好基础。开展谈心交心,达到了沟通思想、增进了解、找准问题、加强团结、促进工作的效果。在此基础上,市政协党组和机关领导班子成员认真撰写对照检查材料,党组已经召开了专题民主生活会,通过查摆问题、开展批评,直面问题不足,逐项剖析反思,深挖问题的思想根源,明确了努力方向和改进措施,使党员领导干部思想受到触动,灵魂受到洗礼和升华。机关委室班子的专题民主生活会也将在近期召开。

三是开展重点专题调研。根据2014年年度协商计划,农村全面建成小康、推动文化产业发展两项专题协商是今年工作的重中之重。围绕这两个重点课题,调研组充分发挥常委同志、界别和政协委员的作用,践行群众路线,切实转变作风,深入开展调研。“农村全面建成小康”调研组,深入到5个县市区的11个村,先后召开17次座谈会,上门走访45户,发放问卷调查表100余份,收集了大量第一手资料,这种深入实际的工作作风受到各方好评。“推动文化产业发展”调研组,通过实地走访各县市区、工业园区和文化企业,召开有关职能部门、文化企业和专家学者座谈会,进一步摸清了我市文化产业基本情况。今天的会议围绕这两个议题开展了专题协商,并审议通过了建议案,取得了良好效果。会后,我们要根据大家发表的意见,作进一步的修改和完善,以便尽快提交给市委、市政府。

四是其他工作有序推进。明确了对口协商、界别协商和提案办理协商的牵头领导和承办单位,各项基础工作正在进行。季度协商工作提上了议事日程,相关制度和议题正在研究制定。按照年初工作安排,走访联系、提案督办、民主监督、社情民意、新闻宣传、理论研究、文史资料等重要工作逐步展开。同时以创建市级文明标兵单位为抓手,努力增强政治意识、责任意识、群众意识和服务意识,机关自身建设全面推进,机关工作效能和综合服务水平进一步提高。

二、关于下半年工作安排。要突出重点,强化特色,既要做到群众路线教育实践活动和政协履职工作两不误,又要做到工作进度和筹备全会相衔接。主要抓好以下几个方面的工作:

(一)围绕全市发展大局积极履职。从今年上半年我市经济运行情况来看,仍然稳中有进,主要经济指标处在合理区间之内,但遇到的困难和挑战很多,经济下行压力增大。为此,市委于7月28日、29日召开了经济形势分析会,要求我们正确判断经济形势,坚定发展信心,努力巩固和发展稳中向好的势头。面对困难和压力,全市各级政协组织和广大政协委员,要树立大局意识,主动为市委、市政府分忧解难。特别是广大政协委员,要努力发挥政协委员在本职工作中的带头作用,把所在企业的事情办好,把所在单位的工作做好,协同解决好发展中的困难和问题。要努力发挥在政协工作中的主体作用,围绕中心工作,主动履行职责,积极建言献策,推动各级各部门抓好经济园区、县域经济、项目建设等重点领域的工作。尤其要结合开展党的群众路线教育实践活动,推动各级各部门继续改进作风,优化发展环境。要努力发挥在界别群众中的代表作用,团结各界人士,凝聚各方力量,共渡难关,共克时艰。

(二)继续扎实推进党的群众路线教育实践活动。第二环节结束后,要着力抓好第三环节的整改落实、建章立制。针对各方反映的问题和专题民主生活会查摆出来的问题,制定好整改方案和整改措施,明确责任分工,落实整改任务,班子和个人的整改方案和落实情况要在一定范围内进行公示。要加强各项工作的建章立制。特别是对群众反映强烈的突出问题,要进行专项治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系服务群众和畅通群众诉求反映渠道等制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。总之,我们要注重第三环节与政协工作相结合,与贯彻落实市委群众工作的要求相结合,边找边抓、边整边改、边破边立,切实做到两手抓、两不误、两促进,为全市政协系统的教育实践活动发挥好模范带头作用。同时,也真诚地希望各位常委、委员对市政协党组和机关领导班子的工作多提宝贵意见,帮助我们继续开展好教育实践活动。

(三)继续推动协商工作。要制定季度协商制度,规范协商办法,进一步实现专题协商、对口协调、界别协商、提案办理协商以及其他协商方式的有机整合。一是要组织好对口协商和界别协商。下半年要集中一段时间重点开展关于《发挥异地商会作用、促进以商招商》、《加强我市农村饮用水安全监管》的对口协商,关于《我市民族宗教工作有关重要问题》、《进一步推进我市农业机械发展》、《推进我市民俗特色旅游发展》的界别协商。二是切实抓好提案办理协商。要加强与提案承办单位的联系沟通,结合党的群众路线教育实践活动,走访提案承办单位,有效推动提案办理工作。与此同时,还要继续抓好主席会议重点督办提案的工作,抓好常委会民主评议提案办理工作。三是坚持抓好特约监督员工作。要落实职责,加强督促,使特约监督员做到主动联系,积极履职。特别是在党的群众路线教育实践活动中,特约监督员要及时配合跟进,提出意见建议,切实当好机关作风建设的监督者和推动者。

(四)抓好联系走访工作。在征求意见环节,很多同志反映,市政协与政协委员、民主党派、基层政协、界别群众的联系沟通不经常,存在着“见面难、沟通难”的问题。对此,我们制订了《走访联系市政协委员活动实施方案》,分成21个小组,在下次全会之前,对委员实行二对一的走访。我们规定,走访委员,不能搞“见见面,握握手,吃吃饭”的形式主义,而是要认真听取政协委员的意见建议,与委员交流政协工作情况,实实在在地了解委员的思想、工作和生活情况,通报委员履职情况并提出履职要求。要通过走访联系,增进了解,融洽感情,互促共进,尽快形成市政协与党派工商联、市政协与县市区政协、市政协委室与界别及对口部门、界别与界别、界别与所在地群众加强联系的工作格局。

同志们,确保全年各项工作任务圆满完成,重在行动、贵在落实。我们要以锐意进取、奋发有为的精神状态,脚踏实地、求真务实的工作作风,不断开创政协工作的新局面,推动人民政协事业的新发展,为全市圆满完成经济社会发展目标任务作出新的贡献。