为积极推进社会组织健康发展，宁波市镇海区政协成立重点课题调研组，进行深入调研，形成调研报告，并于11月2日召开常委会议进行专题协商。

镇海区政协建议：正确定位是关键。要科学规划发展目标，通过授权、委托及其它适当方式转移给相关社会组织承接，建立社会组织公益营销平台、搭建公益捐赠平台，努力构建政府、社会组织、企业的合作伙伴关系。

加强扶持是根本。要健全社会组织发展保障支持体系，完善开办经费扶助、税收优惠等配套政策，制定社会组织专职人员序列和薪酬待遇，医疗、养老、劳动、失业等保险金缴纳标准，以及职称评定、入籍立户等相关政策，拓展社会组织从业人员职业发展空间。

注重规范是保障。要继续完善社会组织章程制度，优化以章程为核心的法人治理结构；完善财务制度，自觉提高财务状况透明程度；完善劳动用工制度，处理好专职人员和志愿者用工；健全信息公开制度，定期向社会公示其服务程序、业务规程、服务项目、收费标准、接受社会捐赠、资金使用等情况。

严格监管是抓手。降低设立门槛，简化登记程序，把大量游离于管理之外的非登记社会组织纳入监管范畴，使全区80%的基层社会组织纳入规范化管理范畴；逐步改革双重管理体制，对部分社会组织实行直接登记，取消业务主管单位前置审批，由民政部门直接登记，业务主管单位调整为业务指导单位，继续发挥业务指导、监管作用；完善考评体系和退出机制。