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大连瓦房店市政协创新履职形式服务发展大局 为“蓝色经济带”开发建设注入“政协能量”

发布时间:2014-11-14浏览次数: 来源:人民政协报作者:

10月16日,大连瓦房店市政协召开全体委员会议,在实地视察谢屯香洲田园城、太平湾沿海经济区港口码头、将军石十二运帆船帆板比赛基地3个标志性点位的基础上,围绕助推“蓝色经济带”开发建设开展专题协商。于休会期间首次组织召开全体委员会议,就一项重点工作集中建言献策,是市政协围绕党政中心有效履行职能的一次有益尝试,也是政协工作的一个创新之举。

瓦房店地处环渤海经济圈,宜港岸线全长333公里,近海水域总面积1862平方公里,拥有成规模的深水岸线资源。虽然蓝色经济特征明显,资源禀赋优良,但因缺乏对海洋重要性的认识,与全国沿海发达县市相比,瓦房店的差距还十分明显。按照党的十八大关于“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,建设海洋强国”的战略部署,去年12月19日召开的中共瓦房店市委七届七次全会适时提出,大力推进“蓝色经济带”开发建设,实现瓦房店市由沿海城市向现代港口城市转变。

面对“蓝色经济带”开发建设这一关乎全市经济转型升级的重大课题,瓦房店市政协迅速将其列为履职建言重点,并于年初作出通盘安排,要求切实发挥好政协组织的优势作用,通过多层次的协商议政、多层面的民主监督,跟进“蓝色经济带”各个节点的发展建设,不断摸实情、出实招、献良策。随后,市政协组织优势力量广泛调研论证,形成9000余字的《关于发展“蓝色经济带”的调研报告》,引起党政部门的高度重视。

“‘蓝色经济带’开发建设,可谓机遇与挑战并存,优势和问题兼有。”委员们直言,瓦房店市沿海经济整体发展缺乏统筹协调,尚未形成一体化发展格局;蓝色经济二、三产业发展薄弱,产业集聚度不高;沿海资源开发利用方式相对粗放,近海海洋生态环境压力增大;体制机制尚不完善,对外开放总体水平不高……为此提出,“蓝色经济带”开发建设关系到瓦房店经济社会发展的深层次变革,要高起点、高标准、高质量编制“蓝色经济带”发展规划,做到战略构想明晰、战略定位准确、功能区划合理、产业布局科学,积极稳妥推进。

针对百姓所关心的开发建设与生态保护问题,委员们建议,要坚持“生态优先”的原则,编制好“蓝色经济带”发展环境保护规划,科学评估生态环境承载能力,处理好可开发区域和适度开发区域与生态保护区域的关系;大力发展低碳经济,合理开发利用资源,有效保护山海湿地资源;加紧研究土地利用相关政策,破解土地瓶颈问题,实现土地资源的最佳配置。

“‘蓝色经济带’建设是一项庞大的系统工程,需要汇聚方方面面的智慧和力量,更离不开市政协和各界人士的支持。”参加会议的瓦房店市市长赵阳表示,委员们的建议有思想、有见地、有对策,对政府工作很有帮助。他希望伴随“蓝色经济带”的建设进程,大家充分发挥自身优势,积极建言献策,让“政协的助力”处处可见。