市政协常委、民革湘潭市委专职副主委龚铁钢反映：杨家湾马路市场前身为湘潭市柴油机厂农贸市场，柴油机厂原址改建为香樟园北苑后，原农贸市场拆除，由于没有建设新的农贸市场，原市场内经营户沿杨家湾路摆摊经营，逐步形成了现在的马路市场。近十年来，香樟园及周边住户越来越多，马路市场经营队伍不断扩大，目前，该马路市场东起香樟园北苑门口，西至湘潭市农商银行万楼支行，全长300余米，加上还有一小巷摆满摊担向南延伸50余米。沿线各类摊担估计350余户，由此造成一些负面影响：一是占道经营造成交通拥堵。杨家湾路是护潭广场通往车站路一条次干道，其重要性仅次于韶山东路（离韶山东路主干道100米），但杨家湾路在香樟园小区门口被马路市场隔断，沿街摆摊，挤占道路，经常堵得水泄不通，形成不少安全隐患和纠纷，影响市民出行，群众意见大。二是造成脏、乱、差、臭，影响城市环境，与“精美湘潭”建设、创建全国文明城市工作相背离。三是缺乏有效监管。马路市场经营户缺乏食品安全意识，往往成为“三无产品”集散地，禽畜类产品通常未经检验检疫，如遇禽流感等疫情，将得不到有效防控。四是耗费大量人力财力物力。当地街道办事处、社区因监管马路市场耗费了大量不必要的行政支出。

为解决附近居民“菜篮子”问题，安置马路市场经营户，建议坚决取缔杨家湾马路市场，将其搬迁至金海民生大市场。

一、搬迁条件较为便利。一是金海民生市场距马路市场不到100米，属就近安置，市场服务便捷程度与马路市场相比基本没有变化，动迁说服难度小。二是金海民生市场改造较易。特别是金海民生市场设施比较齐全。目前能作为农贸生鲜超市使用的面积超过10000平方米，其中超市主楼6000余平方米，周围门面近3000平方米，冻库等配套设施近1000平方米，停车位达500个，市场消防、给排水、通风等基础设施是按农改超的要求设计施工的。负一楼本来就是通过市政府、商务局、工商局批准设立的农贸市场，且纳入了政府的农贸市场提质改造项目，配备了农残快速检验检测、监控信息等设施设备，市场整体改造难度不大。三是金海民生市场产权比较单一。符合此次市政府农贸生鲜超市统一产权归集，统一设计标准，统一施工建设，统一经营管理，规范市场秩序的“四统一、一规划”的要求。四是金海民生市场业主均愿意承接原马路市场的经营户，同意按要求进行市场整体改造。

二、具体措施：一是由雨湖区政府牵头成立杨家湾马路市场搬迁领导小组，协调解决马路市场搬迁和金海民生市场改造过程中的困难和问题；二是将金海民生大市场列入市政府“城区农贸生鲜超市营运规划”范畴，纳入市商务局“农产品现代流通综合试点”项目进行支持。三是由市、区商务局指导金海民生市场进行整体改造。